45 0 Rs 045220 24 Rsž - Odluka
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON GORAŽDE
KANTONALNI SUD U GORAŽDU
Broj: 45 0 Rs 045220 24 Rsž
Goražde, 13.03.2024. godine
Kantonalni sud u Goraždu, u vijeću sastavljenom od sudija
Radije Baltić kao predsjednice vijeća, Tanje Đajić i Edina
Biča kao članova vijeća, u pravnoj stvari tužilaca: 1.
B. M., 2. E. P., 3. A. Ć. i 4. E. H. svi iz G., koje zastupa punomoćnik Asif Plećan, advokat
iz Sarajeva, ulica Porodice Ribar br.6.
protiv tuženog „TVC“ d.o.o. Goražde koga zastupa punomoćnica Sabina
Čelik, advokatica iz Sarajeva, ulica Jelića br.3., radi poništenja otkaza i
potraživanja iz radnog odnosa, vrijednost predmeta spora 10.500,00 KM, odlučujući o žalbi tuženog protiv presude Opštinskog suda u
Goraždu broj 45 0 Rs 045220 23 Rs od 03.01.2024. godine, na sjednici vijeća
održanoj dana 13.03.2024. godine donio je
P R E S U D U
Žalba tuženog se uvažava i prvostepena
presuda preinačava tako da se odbija tužbeni zahtjev tužilaca koji glasi:
„ I Poništava
se kao protivzakonito Rješenje o otkazu ugovora o radu od 25.10.2022. godine i
Odgovor na Zahtjev za zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine,
doneseno od strane tuženog, te sa nalaže tuženom da uspostavi radnopravni status
tužiteljice B. M. na poslovima radnik mašinske obrade ili drugim odgovarajućim
poslovima, počev od 08.11.2022. godine do 13.01.2023. godine, sve u roku od 15 dana. Obavezuje se
tuženi da tužiteljici B. M. isplati na ime neisplaćenih naknada plata za mjesec novembar 2022. godine iznos od 582,89 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 01.12.2022. godine, pa do
isplate, za mjesec decembar 2022. godine iznos od 800,00 KM, sa zakonskom
kamatom počev od 01.01.2023. godine, pa
do isplate, za mjesec januar 2023. godine iznos od 72,74 KM, sa zakonskom
kamatom počev od 04.01.2023. godine, pa
do isplate, sve u roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da za tužiteljicu Belmu Mezbur uplati
obavezne doprinose za penzijsko i
invalidsko osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 03.01.2023.
godine, u iznosu od 518,52 KM, sve u
roku od 15 dana.
II Poništava
se kao protivzakonito Rješenje o otkazu ugovora o radu od 25.10.2022. godine i
Odgovor na Zahtjev za zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine,
doneseno od strane tuženog, te sa nalaže tuženom da uspostavi radnopravni
status tužioca E. P. na poslovima varioca ili drugim odgovarajućim poslovima,
počev od 08.11.2022. godine do 11.11.2022. godine, sve u roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da tužiocu E.
P. isplati na ime neisplaćenih naknada plata za mjesec novembar 2022.
godine iznos od 145,32 KM, sa zakonskom kamatom počev od 01.12.2022. godine, pa do isplate, sve u
roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da za
tužioca E. P. uplati obavezne doprinose za penzijsko i invalidsko
osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 13.01.2023. godine, u iznosu od 51,84 KM, sve u roku od 15 dana.
III
Poništava se kao protivzakonito Rješenje o otkazu ugovora o radu od 25.10.2022.
godine i Odgovor na Zahtjev za zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022.
godine, doneseno od strane tuženog, te sa nalaže tuženom da uspostavi
radnopravni status tužioca A. Ć. na
poslovima monter i pakirer ili drugim odgovarajućim poslovima, počev od
08.11.2022. godine do 23.03.2023. godine, sve u roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da tužiocu A.
Ć. isplati na ime neisplaćenih naknada plata za mjesec novembar 2022.
godine iznos od 593,73 KM, sa zakonskom kamatom počev od 01.12.2022. godine, pa do isplate, za
mjesec decembar 2022. godine iznos od 815,00 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 01.01.2023. godine, pa do
isplate, za mjesec januar 2023. godine iznos
od 815,00 KM, sa zakonskom kamatom počev
od 01.02.2023. godine, pa do isplate, za mjesec februar 2023.godine
iznos od 815,00 KM, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2023. godine
pa do isplate, za mjesec mart 2023.godine iznos od 592,73 KM sa zakonskom
zateznom kamatom počev od 24.03.2023.godine pa do isplate, sve u roku od 15
dana. Obavezuje se tuženi da za tužioca
A. Ć. uplati obavezne doprinose za penzijsko i invalidsko
osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 23.03.2023. godine, u iznosu od 1.286,17 KM, sve u roku od 15
dana.
IV Poništava
se kao protivzakonito Rješenje o otkazu ugovora o radu od 25.10.2022. godine i
Odgovor na Zahtjev za zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine,
doneseno od strane tuženog, te sa nalaže tuženom da uspostavi radnopravni
status tužioca E. H. na poslovima radnik mašinske obrade ili drugim
odgovarajućim poslovima, počev od 08.11.2022. godine do 10.11.2022. godine, sve
u roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da tužiocu E. H. isplati na ime
neisplaćenih naknada plata sa naknadom za minuli rad za mjesec novembar 2022.
godine iznos od 109,08 KM, sa zakonskom kamatom počev od 11.11.2022. godine, pa do isplate, sve u
roku od 15 dana. Obavezuje se tuženi da za
tužioca E. H. uplati obavezne doprinose za penzijsko i invalidsko
osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 11.11.2022. godine, u iznosu od 38,88 KM, sve u roku od 15 dana.
V Obavezuje se tuženi da tužiocu nadoknadi troškove parničnog
postupka u iznosu od 4.860,40 KM u roku od 15 dana.
VI Odbija se tužbeni zahtjev tužilaca za nadoknadu troškova
parničnog postupka u iznosu od 2.422,01 KM.“
Obavezuju se tužioci da tuženom nadoknade
troškove postupka u iznosu od 1.333,80 KM u roku od 15 dana.
Obrazloženje
Presudom Opštinskog suda u Goraždu
broj 45 0 Rs 045220 23 Rs od 03.01.2024. godine tačkom I izreke poništeno je kao nezakonito Rješenje tuženog o
otkazu ugovora o radu od 25.10.2022. godine i Odgovor tuženog na zahtjev za
zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine, te je naloženo
tuženom da uspostavi radnopravni status tužiteljici B. M. na poslovima radnik
mašinske obrade ili drugim odgovarajućim poslovima, počev od 08.11.2022. godine
do 13.01.2023. godine, da joj isplati na ime neisplaćenih naknada plata za
mjesec novembar 2022. godine iznos od 582,89 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 01.12.2022. godine, pa do isplate,
za mjesec decembar 2022. godine iznos od 800,00 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 01.01.2023. godine, pa do
isplate, za mjesec januar 2023. godine iznos od 72,74 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 04.01.2023. godine, pa do
isplate, sve u roku od 15 dana, te da za tužiteljicu B. M. uplati obavezne doprinose za penzijsko i invalidsko
osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 03.01.2023. godine, u iznosu od 518,52 KM, sve u roku od 15 dana.
Tačkom II izreke poništeno je kao nezakonito Rješenje o otkazu
ugovora o radu od 25.10.2022. godine i Odgovor na zahtjev za zaštitu odnosno
ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine, doneseno od strane tuženog, te je
naloženo tuženom da uspostavi radnopravni status tužiocu E. P. na poslovima varioca
ili drugim odgovarajućim poslovima, počev od 08.11.2022. godine do 11.11.2022.
godine, da mu isplati na ime
neisplaćenih naknada plata za mjesec novembar 2022. godine iznos od 145,32 KM,
sa zakonskom kamatom počev od
01.12.2022. godine, pa do isplate, te da za tužioca E. P. uplati obavezne
doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje za period od 08.11.2022. godine
do 13.01.2023. godine, u iznosu od 51,84
KM, sve u roku od 15 dana.
Tačkom III izreke poništeno je kao
nezakonito Rješenje o otkazu ugovora o radu od 25.10.2022. godine i Odgovor na
zahtjev za zaštitu odnosno ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine, te je
naloženo tuženom da uspostavi radnopravni status tužioca A. Ć. na poslovima monter i pakirer
ili drugim odgovarajućim poslovima, počev od 08.11.2022. godine do 23.03.2023.
godine, da mu isplati na ime
neisplaćenih naknada plata za mjesec novembar 2022. godine
iznos od 593,73 KM, sa zakonskom kamatom počev
od 01.12.2022. godine, pa do isplate, za mjesec decembar 2022. godine
iznos od 815,00 KM, sa zakonskom kamatom počev
od 01.01.2023. godine, pa do isplate, za mjesec januar 2023. godine
iznos od 815,00 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 01.02.2023. godine, pa do
isplate, za mjesec februar 2023.godine iznos od 815,00 KM, sa zakonskom
zateznom kamatom počev od 01.03.2023. godine pa do isplate, za mjesec mart
2023.godine iznos od 592,73 KM sa zakonskom zateznom kamatom počev od
24.03.2023. godine pa do isplate, te da za tužioca A. Ć. uplati
obavezne doprinose za penzijsko i
invalidsko osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 23.03.2023.
godine, u iznosu od 1.286,17 KM, sve u
roku od 15 dana.
Tačkom IV izreke poništava se
kao nezakonito Rješenje o otkazu ugovora
o radu od 25.10.2022. godine i Odgovor na zahtjev za zaštitu odnosno
ostvarivanje prava od 22.12.2022. godine, te je naloženo tuženom da uspostavi
radnopravni status tužioca E. H. na poslovima radnik mašinske obrade ili drugim
odgovarajućim poslovima, počev od 08.11.2022. godine do 10.11.2022. godine, da
mu isplati na ime neisplaćenih naknada plata sa naknadom za minuli rad za
mjesec novembar 2022. godine iznos od 109,08 KM, sa zakonskom kamatom
počev od 11.11.2022. godine, pa do
isplate, te da za tužioca E. H. uplati obavezne doprinose za penzijsko i
invalidsko osiguranje za period od 08.11.2022. godine do 11.11.2022.
godine, u iznosu od 38,88 KM, sve u roku
od 15 dana.
Tačkom V izreke obavezan je tuženi
da tužiocima nadoknadi troškove
parničnog postupka u iznosu od 4.860,40 KM, u roku od 15 dana, dok je tačkom VI
izreke odbijen kao neosnovan zahtjev tužilaca u preostalom dijelu od 2.422,01 KM.
Protiv ove presude tuženi je blagovremeno izjavio
žalbu zbog povrede odredaba parničnog postupka,
pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene
materijalnog prava s prijedlogom da se presuda preinači tako da se odbije tužbeni
zahtjev tužilaca u cijelosti, te da se tužioci obavežu na naknadu troškova postupka, kao
i troškove sastava žalbe u iznosu od 1.053,00 KM (900,00 KM i PDV 17% u iznosu
od 153,00 KM).
Tužioci nisu dostavili odgovor na žalbu.
Nakon što je ovaj
sud ispitao pobijanu presudu iz razloga navedenih u žalbi, kao i iz razloga na
koje pazi po službenoj dužnosti, u smislu člana 221. Zakona o parničnom
postupku („Službene novine
FBiH“, broj: 53/03, 73/05, 19/06 i 98/15 – u daljem tekstu: ZPP), odlučio je kao u izreci iz sljedećih
razloga:
Žalba
tuženog je osnovana.
Predmet
spora je tužbeni zahtjev za poništenje odluka tuženog o otkazu
ugovora o radu zbog ekonomskih i organizacijskih razloga uz obavezu tuženog da
tužiocima uspostavi radnopravni status od 08.11.2022. godine kada je tužiocima prestao radni odnos
do isteka ugovora o radu za tužioce E. P. i A. Ć. odnosno do zaključenja novih
ugovora o radu za tužioce B. M. i E. H., te da im isplati naknadu plata koje bi
ostvarili u spornom periodu i izvrši uplatu doprinosa za PIO na ime tužilaca
nadležnom Fondu PIO za isti period.
Iz činjeničnog utvrđenja prvostepenog
suda proizlazi da su tužioci
bili zaposleni kod tuženog na osnovu ugovora
o radu na određeno vrijeme i to: tužiteljica B.
M. na period od 06.08.2022. godine do
25.04.2023. godine na poslovima radnika mašinske
obrade, tužilac E. P. na period od 01.09.2022. godine do 11.11.2022. godine na poslovima varioca, tužilac A. Ć. na period
od 24.03.2022. godine do 23.03.2023. godine na poslovima montera i pakirera i
tužilac E. H. na period od 01.09.2022. godine do 11.12.2022. godine na
poslovima radnika mašinske obrade; da je tuženi donio Odluku od
14.10.2022. godine kojom je izvršena optimizacija kadrovske službe tako da je smanjena potreba za 33 radnika i to: 30
radnika iz odjela Proizvodnja, jednog
radnika na poziciji referent nabavke, jednog radnika iz odjela Kadrovske službe
i i jednog radnika iz odjela PR – Odnosi sa javnošću, te su ukinuti odjel
Kadrovske službe i odjel za PR – Odnosi sa javnošću; da su prema Pravilniku
o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji tuženog od 14.10.2022. godine
između ostalog sistematizovana sljedeća radna mjesta: u odjelu Administracija
radno mjesto referent nabavke, struka društveni/tehnički smjer, SSS/VSS, jedan
izvršilac, u odjelu Održavanje radno mjesto radnik na održavanju, struka
društveni/tehnički smjer, SSS, jedan izvršilac, u odjelu Proizvodnja radna
mjesta radnik u proizvodnji, struka neodređena, NK/SSS, 43 izvršioca; da je tuženi dana
25.10.2022. godine donio Rješenja o otkazu
ugovora o radu tužiocima iz ekonomskih i organizacijskih razloga uz
otkazni rok od 14 dana, čijim istekom je tužiocima prestao radni odnos; da su
tužioci podnijeli zahtjeve za zaštitu i ostvarivanje prava iz radnog odnosa; da
je tuženi dopisom označenim kao Odgovor na zahtjev za zaštitu prava od
22.12.2022. godine odbio kao neosnovane zahtjeve tužilaca; da je tuženi otkazao
ugovor o radu za još 16 radnika; da kod tuženog nije bilo formirano Vijeće zaposlenika
niti sindikat, te da je na osnovu nalaza
i mišljenja vještaka ekonomske struke utvrđeno da je tuženi u spornom periodu
bio dužan da tužiocima isplati ukupnu platu i doprinose za
PIO i to: tužiteljici B. M. platu u iznosu od 1.454,63
KM i doprinose u iznosu od 518,52 KM, tužiocu E. P. platu u iznosu od 145,42 KM i
doprinose u iznosu od 51,84 KM, tužiocu A. Ć.
platu u iznosu od 3.677,16 KM i doprinose u iznosu od 1.286,17 KM i tužiocu E. H. platu u iznosu od 109,08 KM i
doprinose u iznosu od 38,88 KM, te da je tuženi 2021. godine i 2022. godine
poslovao sa gubitkom uz povećanje gubitka 2022. godine od 393%.
Prvostepeni
sud je nadalje utvrdio da je tuženi nakon otkazivanja ugovora o radu tužiocima angažovao
ukupno 28 radnika i to: po osnovu ugovora o radu na neodređeno vrijeme
angažovao je: E. Ž., VSS – dipl. medicinar zdravstvene njege, sa početkom rada
od dana 01.12.2022. godine na radnom mjestu referent za praćenje neželjenih
dejstava medicinskih sredstava i A. Ć., VSS,
sa početkom rada od dana 06.03.2023. godine na radnom mjestu referent za
praćenje neželjenih dejstava medicinskih sredstava, dok je po osnovu ugovora o
radu na određeno vrijeme angažovao: E. R., SSS – ekonomski tehničar, sa
početkom rada od dana 23.01.2023. godine na radnom mjestu referent prodaje, Š.
P., OŠ, sa početkom rada od dana 27.01.2023. godine na radnom mjestu
Higijeničar, E. B., SSS – zavarivač, sa početkom rada od dana 18.04.2023.
godine na radnom mjestu zavarivač, J. V., OŠ, sa početkom rada od dana 18.04.2023.
godine na radnom mjestu zavarivač, E. M.,
SSS – zavarivač, sa početkom rada od dana 18.04.2023. godine na radnom mjestu
Zavarivač, S. S., SSS – rukovalac građevinskih mašina, sa početkom rada od dana
18.04.2023. godine na radnom mjestu radnik mašinske obrade, N. Đ., SSS –
obrađivač gume i plastike, sa početkom rada od dana 18.04.2023. godine na
radnom mjestu radnik mašinske obrade, M. Dž., SSS – hemijski tehničar, sa
početkom rada od dana 18.04.2023. godine na radnom mjestu Radnik mašinske
obrade, Z. T., SSS – građevinski tehničar, sa početkom rada od dana 18.04.2023.
godine na radnom mjestu radnik mašinske obrade, B. Č., SSS – mašinbravar, sa
početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu radnik mašinske
obrade, N. Đ., SSS – mašinbravar, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine
na radnom mjestu radnik mašinske obrade, M. P., SSS – tehničar drumskog
saobraćaja, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu zavarivač,
D. H., SSS – mašinbravar, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom
mjestu sastavljač metalnih dijelova, O. Š., SSS – vozač motornih vozila, sa
početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu zavarivač robota, S.
B., SSS – zavarivač, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom
mjestu radnik mašinske obrade, K. A., SSS – elektrotehničar, sa početkom rada
od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu operater na farbanju, S. J., OŠ, sa
početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu operater na farbanju,
N. P., SSS – tesar-parketar, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine na
radnom mjestu radnik mašinske obrade, M. Š., SSS – tesar-parketar, sa početkom
rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu sastavljač metalnih dijelova,
Belmina Muharemovića, SSS – tehničar drumskog saobraćaja, sa početkom rada od
dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu sastavljač metalnih dijelova, Dž. Dž., SSS – automehaničar, sa početkom
rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu radnik mašinske obrade, A. D.,
SSS, sa početkom rada od dana 01.05.2023. godine na radnom mjestu sastavljač
metalnih dijelova, J. S., SSS – rudarski tehničar, sa početkom rada od dana
01.05.2023. godine na radnom mjestu Sastavljač metalnih dijelova, E. T., VSS –
magistar prava, sa početkom rada od dana 03.05.2023. godine na radnom mjestu rukovodilac
službe za opšte, pravne, kadrovske poslove i upravljanje ljudskim resursima, M.
H., SSS – zavarivač, sa početkom rada od dana 08.05.2023. godine na radnom
mjestu zavarivač, M. B., VSS – diplomirani inžinjer mašinstva, sa početkom rada
od dana 14.05.2023. godine na radnom mjestu operater za unos podataka; da je
tuženi poslao tužiocima poziv na razgovor za posao za dan 24.03.2023. godine; da
se tužioci B. M. i E. H. nisu odazvali na poziv za razgovor, te da tužioci E. P.
i A. Ć. nisu prihvatili zaposlenje; da je tužiteljica zasnovala radni odnos kod
poslodavca Prevent Safety d.o.o. Goražde od 04.01.2023.godine, a da se od
01.05.2023.godine nalazi u radnom odnosu kod poslodavca Prevent Sewing d.o.o.
Podružnica Goražde; da je tužilac E. P. zasnovao radni odnos kod poslodavca
''Selfie'' od 04.05.2023.godine; da je tužilac
A. Ć. zasnovao radni odnos kod poslodavca TAG d.d. Goražde od
14.04.2023.godine; da je tužilac E. H. zasnovao radni odnos kod poslodavca
Inowest d.o.o. Goražde od 11.11.2022.godine.
Na osnovu
ovako utvrđenog činjeničnog stanja prvostepeni sud je usvojio tužbeni zahtjev
tužilaca primjenom odredbe člana 74. stav 1., člana 96. stav 1., 2. i 3., člana
105., člana 106., člana 109., člana 110. i člana 119. Zakona o radu („Službene
novine FBiH“ broj: 26/16, 89/18 i 44/22), odredbama člana 23. alineja 2. i 3., člana 24., člana 25. i člana 31. stav
3. Zakona o vijeću zaposlenika („Službene novine FBiH“, broj: 38/04) i
odredbama člana 277. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima („Službeni list SFRJ“, broj: 29/78, 39/85, 45/89
i 57/89, „Službeni list BiH“, broj: 2/92, 13/93 i 13/94 i „Službene novine FBiH“,
broj: 29/03 i 42/11), zaključujući
da je tuženi dokazao da postoje opravdani
ekonomski razlozi za otkaz ugovora o radu, ali da nije dokazao da je tužiocima
nudio drugo radno mjesto, prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju, odnosno da nije
imao drugih radnih mjesta na koje bi ih mogao rasporediti, posebno što nije
donosio akt iz člana 109. i člana 110. Zakona o radu, na osnovu kojih bi došao
do konkretnih mjera za raspoređivanje radnika na druga radna mjesta, odnosno
njihovu prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju, te da je tuženi nakon otkaza
ugovora o radu tužiocima, zapošljavao nove radnike na poslovima koji odgovaraju
školskoj spremi, poslovima i zadacima tužioca i da je u skladu sa odredbama člana
96. stav 3. i člana 110. stav 3. Zakona o radu, bio u obavezi da prije
zapošljavanja E. R., SSS ekonomski tehničar, ponudi tužiocima zaposlenje na
poslovima referenta prodaje, jer su bili zaposleni na radnim mjestima za koja
je prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta
tuženog propisan uslov SSS, zbog čega je utvrdio da su odluke o otkazu ugovora
o radu i odgovori na zahtjeve za zaštitu i ostvarivanje prava doneseni protivno
odredbi iz člana 96. stav 1., 2. i 3. i člana 110. stav 3. Zakona o radu.
U postupku pred prvostepenim sudom nisu učinjene povrede
odredaba parničnog postupka iz člana 209. stav 2. tač. 2), 3), 8), 9), 12) i
13) ZPP, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
Prvostepeni sud je
provedene dokaze cijenio pojedinačno i u međusobnoj vezi na osnovu člana 8.
ZPP, pa je na osnovu slobodne ocjene izvedenih dokaza pravilno utvrdio odlučne
činjenice, ali je pogrešno primijenio materijalno pravo odredbe člana 96. i
102. Zakona o radu, kada je zaključio da su otkazi ugovora o radu nezakoniti.
Odredbom
člana 96. stav 1. Zakona o radu („Službene novine FBiH“, broj: 26/16, 89/18 i 44/22)
propisano je da poslodavac može otkazati radniku ugovor o radu, uz
propisani otkazni rok, ako: a. je takav otkaz opravdan iz ekonomskih, tehničkih
ili organizacijskih razloga, ili b. radnik nije u mogućnosti da izvršava svoje
obaveze iz radnog odnosa, a odredbom člana 102. Zakona o radu propisano
je da u slučaju spora zbog otkaza ugovora o radu, na poslodavcu je teret
dokazivanja postojanja opravdanog razloga za otkaz ugovora o radu u smislu
člana 96. stav 1. tačka a. i b. i člana 97. stav 1. i 2. istog zakona.
Pravilan je zaključak prvostepenog
suda da su otkazi ugovora o radu tužiocima bili opravdani
iz ekonomskih i organizacijskih razloga, jer je tuženi dokazao da je 2021. i
2022. godine poslovao sa gubitkom. Prema shvatanju ovog suda, opravdan razlog
za otkaz ugovora o radu u smislu odredbe člana 96. stav 1. tačka a. Zakona o
radu postoji kada tuženi zbog ekonomskih gubitaka u poslovanju izvrši
reorganizaciju rada tako da smanji broj radnika na određenim poslovima i ukine
određena radna mjesta odnosno odjele. Autonomno je pravo poslodavca da odredi
organizaciju svog poslovanja prema svojim mogućnostima i potrebama, te da
odluči koja radna mjesta će ukinuti odnosno na kojim radnim mjestima će smanjiti
broj radnika, radi finansijske održivosti i ekonomskog oporavka. Prema citiranim
odredbama člana 96. stav 1. tačka a. i člana 102. Zakona o radu, obaveza
tuženog je bila da tokom postupka dokaže činjenicu da je prestala potreba za
radom tužilaca, odnosno da je do otkaza ugovora o radu došlo iz ekonomskih i
organizacijskih razloga. Tuženi je dokazao da je poslovao sa gubicima, da je iz
navedenih razloga došlo do otpuštanja određenog broja radnika, a među njima su
i tužioci, koje tuženi nije mogao rasporediti na drugo radno mjesto. Pošto je
tuženi u konkretnom slučaju dokazao opravdanost ekonomskih razloga, otkazi
ugovora o radu bili su opravdani.
Osnovan je žalbeni navod tuženog da je prvostepeni sud
pogrešno primijenio pravila o teretu dokazivanja kada je zaključio da je na
tuženom teret dokazivanja činjenica iz člana 96. stav 2. Zakona o radu.
Naime, odredbom člana 96. stav 2. Zakona o radu propisano je
da poslodavac može otkazati ugovor o radu u slučajevima iz stava 1. istog
člana, ako se ne može osnovano očekivati od poslodavca da zaposli radnika na
druge poslove ili da ga prekvalifikuje i dokvalifikuje za rad na drugim
poslovim.
U smislu odredbe člana 102. Zakona
o radu, na tuženom je teret dokazivanja samo postojanja opravdanih razloga za
otkaz ugovora o radu iz člana 96. stav 1. tačka a. i b. Zakona o radu, a ne
teret dokazivanja negativnih činjenica iz člana 96. stav 2. Zakona o radu. Tuženi
je u rješenjima o otkazu ugovora o radu naveo da je razmotrio mogućnost da
tužioce zaposli na druge poslove ili da ih prekvalifikuje i dokvalifikuje za
rad na drugim poslovima, ali da nema upražnjenih radnih mjesta na koje bi
tužioce mogao rasporediti. Na osnovu odredbe člana 7. i 8. ZPP tužioci su bili
dužni da dokažu da se osnovano od tuženog moglo očekivati da ih zaposli na
druge poslove ili da ih prekvalifikuje i dokvalifikuje za rad na drugim
poslovima odnosno da dokažu da su u vrijeme otkaza ugovora o radu postojala
radna mjesta na koja su mogli biti raspoređeni. Primjenom pravila o teretu
dokazivanja istinitost određene tvrdnje dokazuje onaj ko tvrdi da određena
činjenica postoji, a ne onaj koji poriče njeno postojanje. Shodno odredbi člana
96. stav 2. Zakona o radu, tuženi nije morao niti mogao da dokazuje negativnu
činjenicu da nije bio u mogućnosti da tužioce zaposli na druge poslove ili da
ih prekvalifikuje i dokvalifikuje za rad na drugim poslovima, jer tužioci nisu
dokazali suprotno – koja radna mjesta odgovaraju njihovoj kvalifikaciji i na
koja su mogli biti raspoređeni, pa navod tuženog iz rješenja o otkazima ugovora
o radu primjenom pravila o teretu dokazivanja iz člana 7. stav 1. i člana 123. ZPP treba prihvatiti kao činjenicu.
Pogrešan je zaključak prvostepenog
suda da bi donošenje akta iz člana 109. i člana 110. Zakona o radu, omogućilo tuženom da
dođe do konkretnih mjera za raspoređivanje radnika na druga mjesta odnosno prekvalifikaciju
i dokvalifikaciju, jer kod tuženog nije formirano vijeće zaposlenika i
sindikat, pa tuženi nije bio dužan da donese akt iz člana 109. i člana 110.
Zakona o radu, a kako je to prvostepeni sud pravilno zaključio. Tuženi je prije
otkaza ugovora o radu donio Odluku od 14.10.2022. godine kojom je izvršio
optimizaciju kadrovske službe tako da je smanjio broj radnika u odjelu
Proizvodnja za 30 radnika, u kome odjelu su bili zaposleni i tužioci. Navedenu
odluku je donio zbog gubitaka u poslovanju, a radi finansijske održivosti i
ekonomskog oporavka čime je opravdao potrebu smanjenja broja radnika, dok je
autonomno pravo tuženog da odluči kojim radnicima će otkazati ugovore o radu iz
ekonomskih razloga, posebno što su tužioci primljeni u radni odnos na određeno
vrijeme, a sud u ovom sporu ima ovlaštenje da samo ispita da li su zakonite
odluke koje je donio tuženi.
Nisu povrijeđene ni odredbe člana
105. stav 1. i 2. Zakona o radu, kojim je propisano da otkazni rok ne može biti
kraći od sedam dana u slučaju da radnik otkazuje ugovor o radu, ni kraći od 14
dana u slučaju da poslodavac otkazuje ugovor o radu, te da otkazni rok počinje da teče od dana
uručenja otkaza radniku odnosno poslodavcu.
Iz rješenja o otkazu ugovora o
radu proizlazi da se tužiocima ugovor o radu otkazuje sa otkaznim rokom od 14
dana, te da su rješenja primili lično, dok iz matične evidencije radnika proizlazi
da im je radni odnos prestao dana 08.11.2022. godine, dakle protekom roka od 14
dana od dana prijema rješenja o otkazu ugovora o radu od dana 25.10.2022.
godine, a tužioci tokom postupka nisu dokazali da im je radni odnos prestao
prije isteka otkaznog roka od 14 dana.
Prvostepeni sud je pravilno cijenio kao neosnovan prigovor tužilaca da je rješenja o otkazu
potpisalo neovlašteno lice, jer je na osnovu materijalnih dokaza utvrdio da se
radi o licu koje je ovlašteno za zastupanje tuženog.
Nadalje, odredbom člana 96. stav 3. Zakona o radu
propisano je da ako u periodu od jedne godine od otkazivanja ugovora o radu u
smislu stava 1. tačka a. ovog člana, poslodavac namjerava da zaposli radnika sa
istim kvalifikacijama i stepenom stručne spreme ili na istom radnom mjestu,
prije zapošljavanja drugih lica dužan je ponuditi zaposlenje onim radnicima
čiji su ugovori o radu otkazani.
Dakle, citiranom
odredbom člana 96. stav 3. Zakona o radu
regulisano je postupanje tuženog kao poslodavca prilikom zapošljavanja
novih radnika, a poslije otkazivanja ugovora o radu tužiocima, što nije od
značaja u postupku ispitivanja zakonitosti rješenja o otkazu ugovora o radu
tužilaca, već bi eventualno bila od uticaja u postupku poništenja zaključenih
ugovora o radu sa novim radnicima. Stoga je pogrešan zaključak prvostepenog suda da je tuženi rješenja o otkazu
ugovora o radu donio protivno odredbi člana 96. stav 3. Zakona o radu.
Osim toga, osnovano
se žalbom ukazuje da je pogrešan zaključak
prvostepenog suda da je tuženi bio dužan da tužiocima nakon otkaza ugovora o
radu ponudi zaposlenje na poslovima referenta prodaje, prije nego što je na tim
poslovima zaposlio radnika E. R. sa srednjom stručnom spremom, smjer ekonomski
tehničar, jer tužioci nemaju istu struku kao E. R.. Naime, nije sporno da su tužioci bili zaposleni u odjelu Proizvodnja
na određeno vrijeme i raspoređeni na radna mjesta i to: tužioci B. M. i E. H.
na radno mjesto radnik mašinske obrade, tužilac E. P. na radno mjesto varioc,
te tužilac A. Ć. na radno mjesto monter
i pakirer. Tokom postupka je utvrđeno da je tuženi od otkazivanja ugovora o
radu tužiocima do dana 24.03.2023. godine kada je pozvao tužioce na razgovor za
posao, vršio zapošljavanje novih radnika i to: E. Ž., VSS – dipl. medicinar
zdravstvene njege, sa početkom rada od dana 01.12.2022. godine na radnom mjestu
referent za praćenje neželjenih dejstava medicinskih sredstava i A. Ć.,
VSS, sa početkom rada od dana 06.03.2023.
godine na radnom mjestu referent za praćenje neželjenih dejstava medicinskih
sredstava, dok je po osnovu ugovora o radu na određeno vrijeme zaposlio: E. R.,
SSS – ekonomski tehničar, sa početkom rada od dana 23.01.2023. godine na radnom
mjestu referent prodaje i Š. P., OŠ, sa početkom rada od dana 27.01.2023. godine
na radnom mjestu higijeničar. Iz matične evidencije radnika tuženog
za 2022. i 2023. godinu proizlazi da je stepen stručne spreme tužioca E. P. SSS,
zavarivač, a tužioca A. Ć. SSS, električar, dok je tužilac E. H., NK radnik,
metalostrugar. Tužiteljica B. M. se ne nalazi u evidenciji radnika za 2022. i
2023. godinu. Prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih
mjesta tuženog broj:2082-1/22 od 14.10.2022. godine u odjelu Proizvodnja za
radno mjesto radnik u proizvodnji propisani
su uslovi: NK/SSS, struka neodređeno, 43 izvršioca, a u odjelu Aministracija radno mjesto referent
za registraciju i praćenje neželjenih dejstava medicinskih sredstava, SSS/VSS,
grupacija medicinskih, farmaceutskih ili stomatoloških nauka ili drugog
zdravstvenog usmjerenja, jedan izvršilac. Istim pravilnikom nisu sistematizovana radna
mjesta referent prodaje i higijeničar, a drugi dokazi nisu izvedeni na okolnost
uslova propisanih za ova radna mjesta. Pored toga, prema ocjeni ovog
suda tužioci nisu dokazali da ispunjavaju uslove za radna mjesta referent za
praćenje neželjenih dejstava medicinskih sredstava, referent prodaje i
higijeničar, niti da je tuženi na ova radna mjesta izvršio zapošljavanje
radnika sa istim kvalifikacijama i stepenom stručne spreme koje imaju tužioci, a ne radi se o istim radnim mjestima na kojima su
tužioci bili zaposleni.
Nije sporno da se tužioci B. M. i E. H. nisu odazvali
na poziv za razgovor za posao, dok tužioci
E. P. i A. Ć. koji su došli na
razgovor, nisu prihvatili ponudu za posao, te da je tuženi nakon toga vršio
zapošljavanje novih radnika pri čemu je autonomno pravo tuženog da
izabere kandidata za koga procijeni da će najbolje odgovoriti zadatku svog
radnog mjesta, s obzirom na kvalifikaciju i sposobnosti, pa nije bio dužan da
tužiocima ponovo nudi zaposlenje. Ovo i iz razloga što bi tužiocima, da ugovori o radu nisu
otkazani, istekli prije prijema novih radnika nakon što su im ponuđeni poslovi
kod tuženog.
Prvostepeni sud je pogrešno
primijenio odredbe člana 362. stav 1. ZPP kada je vrijednost spora odredio u iznosu od
10.500,00 KM, jer su tužioci formalni suparničari koji su jednom tužbom tužili
shodno odredbi člana 362. stav 1. tačka 2. ZPP, a svaki formalni suparničar je
samostalna stranka u parnici, pa se vrijednost spora utvrđuje za svakog
suparničara prema vrijednosti svakog pojedinačnog tužbenog zahtjeva, odnosno
ako ima više zahtjeva prema zbiru njegovih zahtjeva, a ne prema zbiru
vrijednosti svih zahtjeva formalnih suparničara. U konkretnom slučaju najviša
vrijednost pojedinačnog tužbenog zahtjeva je 4.963,33 KM.
O troškovima postupka odlučeno je
na osnovu člana 386.
stav 2., 387. i 397. stav 2. te
člana 12. i 13. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad advokata
(„Službene novine F BiH“ broj: 22/04 i 24/04) pri čemu je ovaj sud cijenio uspjeh stranaka u postupku i troškove koji
su bili potrebni radi vođenja parnice, pa tuženom za sastav tužbe pripada iznos
od 240,00 KM, za zastupanje na pripremnom ročištu iznos od 240,00 KM, za
zastupanje na nastavku pripremnog ročišta iznos od 120,00 KM, za zastupanje na
glavnoj raspravi pripada iznos od 240,00 KM, sve uvećano za PDV 17 % u iznosu
od 142,80 KM. Pošto je tuženi uspio sa
žalbom u cijelosti pripadaju mu i troškovi sastava žalbe u iznosu od 300,00 KM
sa PDV 17% u iznosu od 51,00 KM. Dakle, tuženom pripadaju ukupni troškovi postupka
u iznosu od 1.333,80 KM. Tuženom nisu dosuđeni troškovi sastava podneska od
19.07.2023. godine, jer je punomoćnik tuženog navode iz podneska izložio na
pripremnom ročištu, pa ovi troškovi nisu bili potrebni za vođenje parnice.
Radi
izloženog, ovaj sud je žalbu tuženog uvažio i prvostepenu presudu preinačio na
način kao u izreci na osnovu člana 229. stav 1. tačka 4. ZPP.
Predsjednica vijeća
Radija Baltić, s.r.

